zamknij

Wiadomosci

Gminy bezprawnie każą płacić za przyłącza do kanalizacji i wodociągów? Prokuratura skarży uchwałę

2018-01-09, Autor: tora

Prokuratura Rejonowa w Wodzisławiu Śląskim zaskarżyła do sądu uchwałę zgromadzenia Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji z 20 maja 2011 roku. Prokuratura domaga się uchylenia zapisów o nałożeniu na mieszkańców obowiązku wybudowania urządzeń wodociągowych i przyłącza kanalizacyjnego za własne pieniądze oraz nałożenie obowiązku zapłaty przedsiębiorstwu wodociągowemu za wydanie warunków przyłączenia.

Prokuratura wysłała skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach 22 grudnia. Prokurator rejonowy w Wodzisławiu Śl. Marcin Felsztyński wyjaśnia, że zakwestionowane w skardze przepisy wykraczają poza kompetencje uchwałodawcy, czyli MZWiK. Zdaniem prokuratora MZWiK nie ma podstaw żądać od mieszkańców obowiązku wybudowania przyłącza za własne pieniądze, ani zapłaty za wydanie warunków przyłączenia.

Reklama

Działanie prokuratury wodzisławskiej jest pochodną polecenia wydanego przez Prokuratora Generalnego w sierpniu 2017 r. dla prokuratur w całym kraju. Zastępca Prokuratora Generalnego Robert Hernand zwraca uwagę, że obowiązek ponoszenia opłat nakładany jest na mieszkańców bez upoważnienia ustawowego i narusza art. 7, art. 84 i art. 94 Konstytucji RP.

Z tych względów prokurator Robert Hernand zwrócił się do wszystkich prokuratorów z prośbą o dokonanie analizy zgodności z prawem uchwał dotyczących warunków podłączenia do gminnych sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji ogólnej.

W przypadku ujawnienia nieprawidłowości polegających na nakładaniu na mieszkańców obowiązku ponoszenia opłaty przyłączeniowej za możliwość podłączenia budynku do gminnych sieci, prokuratorzy mają obowiązek podjęcia działań zmierzających do zakwestionowania tych zapisów, jako nie posiadających upoważnienia ustawowego.

Na potwierdzenie swojego stanowiska prokurator przytacza orzecznictwo sądów. „W wyroku z 22 listopada 2010 roku (sygn. akt II SA/Kr 851/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały rady gminy ustalającej odpłatność za podłączenie do urządzeń zaopatrzenia w wodę i urządzeń kanalizacyjnych. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd wskazał, że nie ma podstaw do podjęcia takiej uchwały przez gminę w żadnym z przepisów. Zgodnie z art. 94 Konstytucji podstawą prawną stanowienia aktów prawa miejscowego jest upoważnienie zawarte w ustawie i musi być ono wyraźne. W związku z powyższym, jak stwierdził WSA w Krakowie, jednostronne nakładanie na obywateli jakichkolwiek obowiązków, w tym opłat, nie jest dopuszczalne bez upoważnienia ustawowego. Żadna ustawa nie zezwala gminie na wprowadzenie opłat za przyłączanie się do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej.

Na obowiązek pokrycia kosztów wykonania przyłącza kanalizacyjnego ze środków własnych gminy wprost wskazał Sąd Najwyższy w swojej uchwale z 13 września 2007 roku (sygn. akt III CZP 79/07). SN podkreślił, że udostępnienie takiego przyłącza nie może być obciążone dodatkowymi kosztami pokrywanymi przez mieszkańców.

Niedopuszczalne jest również uzależniania przyłączenia się do sieci od wcześniejszego zawarcia umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków. Stwierdził tak Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 19 czerwca 2008 roku (sygn. akt II OSK 431/08). Nielegalne są ponadto wszelkie zapisy w regulaminach dostarczania wody i odprowadzania ścieków, określonych przez rady gmin oraz opłaty za ustalanie warunków technicznych przyłącza, co stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 15 października 2007 roku (sygn. akt IV SA/Wa 1116/06).

Obywatele, nawet za swoją zgodą, nie mają także obowiązku wybudowania urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych z własnych środków. Na stanowisku takim staną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w wyroku z 5 grudnia 2006 roku (sygn. akt II SA/Go 432/06) oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z 30 stycznia 2008 roku (sygn. akt II SA/Ke 675/07).” czytamy w materiale Prokuratury Krajowej.

Jak dotąd prokuratorzy zakwestionowali 274 uchwał, w tym w Rybniku, Jastrzębiu, Pawłowicach.

Zaskarżona przez prokuraturę wodzisławską uchwała to Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie działania Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji, czyli w Wodzisławiu Śląskim, Radlinie, Rydułtowach, Godowie, Gorzycach, Marklowicach, Mszanie. Związek organizuje więc dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków dla ponad 100 tysięcy mieszkańców. Samo PWiK w Wodzisławiu Śląskim wydaje średnio rocznie 300 decyzji o warunkach przyłączenia do sieci.

W prokuraturze podają, że jeśli sąd unieważni zakwestionowane przepisy, mieszkańcy, którzy podpięli się do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej od 2011 roku będą mieć podstawy do żądania zwrotu pobranych pieniędzy.

Spółki wodno-kanalizacyjne obsługujące MZWiK nie komentują tematu. Nieoficjalnie dowiedzieliśmy się, że uważają regulamin za prawidłowy. Sam MZWiK nie zajął jeszcze stanowiska. Niewykluczone, że gminy członkowskie zajmą się tematem na jednym z najbliższych posiedzeń związku.

Czy uważacie, że rzeczywiście pobieranie od mieszkańców opłat za przyłącze wod.-kan jest bezprawne?

Oceń publikację: + 1 + 133 - 1 - 11

Obserwuj nasz serwis na:

Komentarze (4):
  • ~Michał Pełka 2018-01-09 21:22:05

    Pracownicy PWiK powinni za darmo uzbrajać działkę(podnoszac tym samym jej wartość na rynku wtórnym)??
    Sprzet potrzebny do zbudowania ciągu kanalizacyjnego nie jezdzi na wode, pracownicy za darmo pracować raczej nie będą, a utrzymanie i konserwacja sama sie też nie zrobi.
    Wrócmy może do średniowiecza i wylewajmy nieczystości na ulice.
    Wszyscy chcieliby wszystko dostac za darmo, typowe...

    5 22
  • ~Andrzej Bienia 2018-01-11 16:21:24

    Panie Michale,ale zes sie pan rozpedzil z tym komentarzem.Nikt nie chce nic za darmo,i nikt nie placze i nie plakal nad tym ze musi poniesc koszty za przylacze.Prokuratura to odkryla a nie 'zwykli'ludzie.A tak poza tym nie slyszalem jeszcze aby ktos ponosil koszty za postawienie przy drodze slupa elektrycznego i musial kupic przewody elektryczne.Koszty z tym zwiazane sa wliczone w cene towaru.Ja np.za slup elektryczny nie placilem.Za swiatlowod tez nie.A za wymiane wodociagu tez nie.Ale mieszkam w Rybniku.

    12 0
  • ~Siwy 2018-01-16 19:32:06

    Pan Michał czyżby pracownik PWiK ?
    Kanalizacja za darmo nie jest tak samo jak dystrybucja wody pitnej.
    Każdy mieszkaniec płaci opłatę za wodę i używanie kanalizacji jeśli takowa istnieje, więc niech PWiK podłącza do nich domy a nie napycha sobie kieszenie.
    Po za tym trzeba by było się przyjżeć tym spółkom, gdzie jest przerost zatrudnienia w działach biurowych. A jak mało panu kasy to można zawsze wejść w szeregi PO albo Nowoczesnej.

    9 2
  • ~Tedi Kobra 2018-01-23 06:41:21

    O ile mi wiadomo to prezesem zarządu MZWiK jest Kieca a zatrudnił też tam POznajomości byłego wicestarostę, którego koryta pozbawił Serwetka jak przejął rządy w powiecie. Ciekawe czy pobiera za to pieniądze i ile, bo te mu się nie należą z tytułu pełnienia funkcji prezydenta, tak jak nie należały się za bycie w radzie nadzorczej w latach 2007 - 2012 a które zagarnął niesłusznie,nie tylko on ale także włodarze sąsiednich miejscowości. Ciekawe czy przekazali je na jakiś cel charytatywny np. ośrodek rehabilitacji przy ul Wyszyńskiego.

    2 0

Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu tuWodzislaw.pl nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.

Alert tuWodzislaw.pl

Byłeś świadkiem wypadku? W Twojej okolicy dzieje sie coś ciekawego? Chcesz opublikować recenzję z imprezy kulturalnej? Wciel się w rolę reportera tuWodzislaw.pl i napisz nam o tym!

Wyślij alert

Sonda

Czy popierasz ograniczenie sprzedaży alkoholu w nocy?




Oddanych głosów: 746