RIO zarzuca władzom Radlina nieprawidłowości w wynagradzaniu urzędników

Wystąpienie pokontrolne do burmistrz Barbary Magiery sporządzone było 16 sierpnia.

Inspektorzy stwierdzili, że urzędnicy dostawali dodatki motywacyjne, choć tego typu formy wynagradzania nie przewidują ani ustawa o pracownikach samorządowych, ani inne przepisy. Dodatki te wypłacano na podstawie zatwierdzonego przez burmistrza miasta regulaminu wynagradzania. Trafiały do kieszeni urzędników od czerwca 2013 do grudnia 2017 roku.

RIO powołując się na art. 36 ustawy o pracownikach samorządowych podaje, że „pracownikowi samorządowemu przysługuje wynagrodzenie stosowne do zajmowanego stanowiska oraz posiadanych kwalifikacji zawodowych oraz określono, iż przysługuje: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wieloletnią pracę, nagroda jubileuszowa, jednorazowa odprawa w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, dodatkowe wynagrodzenie roczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

Jednocześnie przepis ten stanowi, iż może zostać przyznany dodatek funkcyjny, dodatek specjalny oraz nagroda za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, przy czym dodatek specjalny może zostać przyznany z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań.”

Tymczasem dodatki motywacyjne pracownikom Urzędu Miasta Radlin były przyznawane na podstawie indywidualnych pism. W wystąpieniu czytamy, że w okresie od stycznia 2015 r. do grudnia 2017 r. urzędnikom wypłacono w ten sposób 706 750 zł, w tym: - w 2015 r. - 76 pracownikom w łącznej kwocie 280 050 zł, - w 2016 r. - 79 pracownikom w łącznej kwocie 199 550 zł, - w 2017 r. - 75 pracownikom w łącznej kwocie 227 150 zł.

Stosowne zmiany do regulaminu wynagradzania opracowywał Piotr Absalon, sekretarz miasta, a zatwierdzała burmistrz. Sekretarz miasta zwraca uwagę, że temat poruszony przez Regionalną Izbę Obrachunkową jest dość złożony. - Z jednej strony mamy bowiem ustawę o pracownikach samorządowych, która wprost określa, że pracodawca w regulaminie wynagradzania może określić warunki i sposób przyznawania pracownikom urzędu dodatku funkcyjnego i specjalnego oraz innych dodatków. Z kolei katowicka Regionalna Izba Obrachunkowa stoi na stanowisku, że owe dodatki powinny wynikać z jakichś innych przepisów prawa, niż ustawa o pracownikach samorządowych - mówi sekretarz.

Dodaje: - Naszym zdaniem takie stwierdzenie jest nieprawidłowe. W identycznej sytuacji Urząd Miejski w Zabrzu zwrócił się o opinię do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, która przyznała racje urzędnikom z Zabrza: stwierdziła, że z literalnego brzmienia przepisu wynika wprost możliwość ustalenia w regulaminie wynagradzania warunków i sposobu przyznawania również innych dodatków niż dodatek funkcyjny i dodatek specjalny. W szczególności zaś dodatku motywacyjnego. Takie samo stanowisko prezentuje Państwowa Inspekcja Pracy – mówi Piotr Absalon.

I dodaje: - Co ciekawe Regionalne Izby Obrachunkowe w innych województwach nie kwestionują istnienia tych dodatków. Katowicka Izba jest w tym temacie odosobniona – kończy sekretarz.

RIO w zaleceniach zawnioskowało, by dostosować regulamin wynagradzania pracowników do obowiązujących przepisów. Dało na to czas władzom Radlina do końca roku. Z naszych ustaleń wynika, że regulamin będzie dostosowany.

Co sądzicie o tej sprawie?